福建省南靖縣與台灣僅一水之隔，是台灣同胞的主要祖籍地之一。明清時期，南靖至少有53個姓氏大批人口移居台灣，現今台灣有100余萬人是南靖移民的後裔。至今，在一些南靖移民開發的台灣鄉村還用南靖祖地命名呢，如「南靖寮」、「南靖裏」、「南靖」、「靖和」以及「南和」等。從明末以來，南靖與台灣兩地血緣宗親之間往來從未間斷。而現在，台灣同胞到南靖尋根拜祖就更多了，兩地宗親之間往來，非常密切。

近年來，被譽為「海西民營經濟強縣」的南靖縣從這種突出的地緣優勢和獨特的人文歷史優勢出發，提出打造「兩城兩區」，即海峽西岸電子信息城、綠色食品城、生態土樓旅遊區、靖台經貿合作區的發展目標，緊緊抓住中央政府「支持海峽西岸和其他台商投資相對集中地區的經濟發展」的機遇，主動承接台灣加工製造業、現代農業和商貿服務轉移，努力使南靖成為經濟依存度高、産業關聯性強，涵蓋一、二、三産業，優勢互補、協作緊密、利益雙贏的台商投資重點區域。

如今，南靖，已成為海峽兩岸經貿交流與合作的熱點區域之一。在營造靖台經貿合作的投資軟環境建設方面，南靖縣各職能部門、特別是當地台辦為服務好台商，做了許多紮實有效的工作.

4月18日的中央人民廣播電台「中華之聲」《兩岸有約》節目時間裏，請聽雅萍采寫的錄音報道《打造服務台商的「連心線」——訪福建南靖縣台辦副主任李魯恭》。

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（一）、打造服務台商的「連心線」

——訪福建南靖縣台辦副主任李魯恭

隨著一系列鼓勵兩岸經貿合作的政策措施的出台，加之與台灣具有血濃于水的特殊親緣關係、農作物可以相互移植的地緣關係，以及特殊的地理位置、得天獨厚的氣候條件和源遠流長的歷史文化積澱，福建省南靖縣日益吸引著台灣有識之士紛至沓來。

迄今，南靖縣主動接納了台灣電子信息、機械、輕紡、傢俱、建材、環保等産業的轉移；圍繞改造提升傳統産業，加大在食品加工、精密儀器、醫藥業等主、精、尖産業的引進力度；圍繞加快現代農業發展步伐，大力引進台灣良種、資金、先進技術和管理經驗，鼓勵台商開發茶葉、食用菌、花卉産業、畜牧和水産養殖業及觀光休閒農業，發展農産品深加工，拓展農業科技與市場營銷合作領域；圍繞發展壯大第三産業，加強在物流、旅遊、貿易、服務等方面的對台招商，積極拓展引進台資的層次和領域。截止目前，南靖已引進外資企業338家，實際利用外資4.3億美元，呈現出「三資企業出口年年翻番，利用外資年年遞增」的發展態勢。其中，已到南靖投資創業的台商已有250位之多，創辦各類台資企業達256家，總投資逾3億美元。台商投資也從勞動密集型向資金和技術密集型發展，大、高、新技術項目逐年增加。

南靖台辦副主任李魯恭説，南靖台辦的工作人員都有主動服務台商的意識，大家主動與台商交知心朋友、傾聽他們對於投資發展過程中的意見與建議，台辦的服務熱線也成了台辦與台商之間的連心線。

一直關注、並大力助推當地台商企業發展的南靖縣台辦副主任李魯恭是個辦事幹練、熱心率直的閩南漢子，他對於南靖縣台商、台企情況非常關心、也常常和台商朋友交心、交流。近3年來，李魯恭副主任所在的南靖縣台辦想台商之所想、急台商之所急，為台商和台胞排憂解難共300余件，深受台商們的尊敬。當李魯恭副主任了解到進駐南靖的台商在擴大再生産方面遇到了資金方面的難處，他非常重視、也格外著急，如何為台資企業解決貸款難問題——被當作南靖縣台辦主動服務台商的重點工程，也時時記挂在李魯恭副主任的心頭。

據介紹，南靖縣在貫徹、落實漳州市人民政府出台鼓勵台商投資《若干意見》的基礎上，經常就台資企業發展中碰到的問題召開現場辦公會，為企業排憂解難外，還成立了台商投資服務中心，各職能部門也落實與台企挂鉤聯絡的制度，協調解決企業在生産經營、出口通關等環節碰到的各種問題，並在用地、用水、用電、通訊等方面實行傾斜政策。

為使台企這個「雪球」越滾越大，南靖縣樹立起「人人、事事、時時、處處」都是投資環境的觀念，努力營造「富商」的環境。在項目審批、企業管理等方面，圍繞「辦理手續讓投資者省心，在服務上，讓投資者舒心」的目標，提高辦事效率和服務質量；切實保護和調動好台商的積極性，確保台企進得來、留得住、能發展。當李魯恭副主任得知，一些台資企業在生産當中需要資金的服務，他就主動介入、積極推薦並協調南靖縣工商銀行，為南靖翊峰機械有限公司等多家的台資企業申請貸款資金。

在一次由台辦召開的台商聯誼會上，一直在為台企融資問題奔忙的李魯恭副主任遇到了縣工商銀行行長阮松泉，阮行長的一席話讓李魯恭副主任喜出望外！原來，阮行長給他透露了一個信息，就是現在大陸的銀行貸款政策放寬了，在一定的職權範圍內，行長可以批1000萬元人民幣以下的貸款給台資企業。李主任追問道，這消息是真的還是假的？行長笑了説，當然是真的，你可以給我推薦幾家台商啊。李魯恭副主任首先就考慮到台商廖誼淙先生的翊峰機械有限公司就有這個要求，也曾通過台辦的熱線電話求助過。

翊峰公司這家企業主要生産速控機床，這是一個市場比較廣泛，含有一定的生産附加值、科技附加值的行業，發展前景不錯，但企業也正面臨著需要增資擴産、而流動資金不足的問題。事實上，與台商廖誼淙先生的翊峰機械有限公司同時落戶漳州市南靖縣的台企有48家，由於當地投資環境不斷優化，台商們都有增資擴産的打算，企業發展融資難，也非廖先生一家企業所遭遇的「瓶頸」。李魯恭副主任想，翊峰公司的廖總來南靖投資以後，對員工很關心、關愛，對當地的許多公益事業也很有愛心，而且這家台資企業發展得很快、前景也很好！所以，他就考慮，先把這家公司當作重點服務的對象。

那麼，南靖縣台辦主動關心台商、服務台資企業的情況，南靖縣工商銀行行長阮松泉也同樣是看在眼裏、記在心上。有感於當地政府以及台辦服務台商的熱誠之心，阮行長説，他也希望為投資南靖的台商做些事情。所以，當李副主任説，希望與當地工商銀行聯絡，為台商解決資金問題，阮松泉行長也爽快地答應了。

南靖縣工商銀行阮松泉行長説，為台商解決資金這個事他們也很重視，工商銀行與南靖縣台辦的工作人員一起深入到台資企業去調研，阮行長説，他們選擇可以提供金融支持的台資企業，也是有考量的。在了解到這些台資企業確實需要這筆資金，而且有償還的能力、有發展的前景，就決定貸款給有需要的台資企業。特別是分了三批，共貸了920萬元人民幣給翊峰機械工業有限公司。在這家企業生産正陷入資金不足的情況下，南靖縣工商銀行做到了雪中送炭，這令企業的投資者廖先生很受感動。

福建省南靖縣是一片充滿生機和創造力的投資熱土。如今，以基礎雄厚、增勢強勁的民營經濟為主要支撐，南靖縣已實現「規模工業超百家，全部工業産值超百億」，連續兩年工業考評居漳州市前三名，財政總收入和地方級收入增幅居漳州市前三名。近年來，南靖縣從血緣、地緣等優勢出發，提出了建設「海峽西岸靖台經貿合作區」的發展戰略，積極優化台商投資環境，主動承接台灣産業轉移，做大做強「台資板塊」。

我記得在採訪的時候，廖老闆回憶説，當台辦李主任帶了工商銀行的阮行長到公司來，廖先生就跟阮行長他們講了目前企業發展的狀況。阮行長在一個禮拜之內就回答他説，你這樣的廠商、這樣的申請方式、這樣的金額，是絕對沒有問題的。廖先生笑著説，哈，工商銀行的辦事效率讓我嚇一跳、真的是讓我嚇一跳，你知道，嗎？他們在十五天之內就通知我説，你的貸款申請已經核準了！

李主任説，南靖台辦提出貫徹「重在提請，主動服務」的課題，及時為台資企業排憂解難，台辦的工作人員經常深入到台資企業，與業主交心、做知心的朋友。就像這次的事情，他們不光是把工商銀行帶過來、交給企業認識，之後也一直在跟蹤這個事情的落實，由此做到主動服務台商。

廖總在後來接受我的採訪時也説到他對台辦的深刻印象時，也説道，公司成立的第一年，自己比較少在南靖，第二年起，他因為一些事務與台辦有所接觸，他認為，當地台辦對於台商的幫助很大，在台商投資大陸的過程中扮演了非常重要的角色，「因為，台辦可以幫助我們理順一些不懂的事情嘛」。廖誼淙先生説。現在，他也是常常有事就去找台辦，都跟台辦成為好朋友了。

能夠在政策允許的情況下，為台資企業辦實事，南靖縣工商銀行的阮松泉行長也非常高興，他説，他也是深深為台辦這種關心支持台商企業發展的做法所感動。他説，作為工商銀行，我們也由衷地把支持台商企業作為我們的己任。由於經常溝通、聯絡，阮松泉行長由衷地感受到台辦就像台商的娘家一樣，具有那種溫暖的氣氛和氛圍，應該講，南靖台辦的工作做得不錯，他們關心台資企業、支持台商發展，做的都是很實在的事情、做得不錯！

説起台辦的工作，李魯恭副主任説，這是台辦應該做的事。至於幫助廖先生等台商獲得貸款，這只是南靖縣台辦服務台商的許多事例中的一件。阮行長則説，他非常有感於台商回饋社會的義舉、及政府部門台辦關心台商在當地的發展，今後，工商銀行也會儘自己的努力、服務台商。

南靖縣台辦副主任李魯恭説，幽蘭誠迎八方客，熱土祈望天下商，願君慧眼識寶地，投資興業展宏圖。他希望大家多了解這塊投資熱土，有機會來這裡投資興業。

（二）、「我是台辦服務熱線的受益者」

——台商廖誼淙在大陸的投資融資路

南靖縣地處閩南金三角，東臨福建漳州，西連龍岩，毗鄰廣東，距漳州市區30多公里，離廈門特區100多公里；是沿海對外開放縣份，至今已有六百多年曆史。您知道嗎？與台灣僅一水之隔的南靖縣，是台灣同胞的祖籍地之一，現今台灣有100余萬人都是南靖移民的後裔。近年來，這個縣從血緣、地緣等優勢出發，提出了建設「海峽西岸靖台經貿合作區」的發展戰略，積極優化台商投資環境，主動承接台灣産業轉移，做大做強「台資板塊」。

不斷優化的「富商」環境，也引發了南靖台商日趨強烈的創業激情。現在，該縣15家規模以上台企上繳稅收達891萬元人民幣，全縣納稅上100萬元人民幣的台企也一舉達到4家，其中納稅額前三名的泰峰金屬工業有限公司、翊峰機械工業有限公司、三德利油漆有限公司等3家台企分別上繳稅收172萬元、119萬元、172萬元人民幣。與此同時，全縣先後有18家台企增資擴産，追加投資總額達2000多萬美元，南靖縣域「台資板塊」呈現出——「稅收實現翻番，競相增資擴産」兩大突出特點。

4月21日的中央人民廣播電台「中華之聲」《兩岸有約》節目時間裏，請聽雅萍采寫的錄音報道《「我是台辦服務熱線的受益者」——台商廖誼淙先生在大陸的投資、融資路》。

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對於福建漳州市及所屬各縣台辦的工作人員來説，每天，與台灣同胞打交道，接受台商們的電話諮詢、上門求助，幫助台商們解決投資過程中遇到的各種難題、糾紛，這都是再正常不過的工作了。因為，台辦服務熱線的服務對象就是台商，無論這些前來祖國大陸投資興業的台商們有什麼困難，只要撥通台辦的電話，就能獲得幫助。

漳州台辦主任周躍紅告訴我説，「以前，電話多、事情急，工作人員忙得團團轉；現在呢，台辦及其他政府職能部門在服務台商方面，強化「重在提請、主動服務」的觀念，變坐等台商上訪為主動、深入走訪台資企業，解決問題更加及時、服務台商更到位了，這電話鈴聲聽起來，似乎也不那麼急促了。談到台辦的主要工作職責，周躍紅主任認為，就是組織、協調、指導對台工作，重點就是——服務台商。而台資企業、翊峰機械工業有限公司總經理、台商廖誼淙先生就是台辦服務熱線的受益者，也因為這條服務熱線，還讓他與南靖縣台辦副主任李魯恭成了好朋友。究竟是怎麼回事呢？一起來聽聽下面的故事吧。

台商廖誼淙先生，今年49歲，來自台中，祖籍漳州詔安。1997年，廖先生決定將公司的製造重心從台灣移到祖國大陸，他在走遍了沿海幾個省份之後，相中了「台資板塊」空前活躍的漳州市南靖縣下潘工業區。2000年6月，由廖先生投資600萬美元在南靖投資創辦的翊峰機械工業有限公司掛牌成立。但是，在積極擴展事業規模的同時，廖先生也面臨了投資過程中一個比較棘手的問題——投資容易、融資難，而資金上的週轉局限，讓他有振翅難飛的無奈。情急之下，廖先生將自己的困難向漳州市台辦台商服務熱線作了傾訴，並最終得到了漳州市下轄南靖縣台辦李魯恭副主任的熱情幫助。

眾所週知，近年來，海峽兩岸經濟合作發展迅速，台商來大陸投資踴躍，但由於兩岸關係現狀和金融環境的差異，台資企業在大陸的生産和經營仍然面臨融資難題；而台灣當局規定，企業對大陸投資不能超過凈值的40%，使得很多台灣企業有錢投不到大陸來。因此，融資難成為投資大陸的台資企業急切的呼聲！

事實上，與廖先生同時落戶漳州市南靖縣的有48家台企，由於當地投資環境不斷優化，台商們都有增資擴産的打算，所以説，融資難也非廖先生一家企業所遭遇的「瓶頸」。有一段時間，錢的事情讓廖先生感到很有壓力，回島內籌款？但他心知這種阻力很大；向朋友借錢？款項太大、似乎也不太現實。當廖誼淙先生將自己的煩惱講給南靖縣台辦副主任李魯恭聽後，李主任表示，願意為他的企業牽線當地的工商銀行、為他解決企業貸款的問題，廖先生告訴我説，他一開始還不太相信呢。

南靖縣台辦李主任説，大批台商到南靖投資創業後，對當地普及先進管理技術和建立現代企業管理制度起到了很大的帶動作用。與此同時，這些獲利台資企業也不忘回饋當地、奉獻愛心，比如台商廖誼淙先生的翊峰機械工業有限公司就對當地貢獻很大。所以，在得知工商銀行可以貸款1000萬人民幣以下給台資企業，台辦李主任也想到了廖先生曾經跟他講過的融資困難，他馬上找到廖先生告訴他有這樣的方式可以獲得企業的週轉資金，而廖先生乍一聽李主任説，他還不相信呢。

我也特別了解了一下，隨著世界經濟的復蘇，從2003年起世界機床生産一直以較高速度增長。2005年，機床産值前五名的依次為：日本、德國、中國、義大利和台灣地區，前五名産值之和佔世界産值的69.4%。然而到了2005年之後，祖國大陸的機床産值快速增長，同時也保持了世界機床消費第一的位置，佔世界機床總産值的五分之一，2005年台灣地區向大陸出口機床設備達十三億美元，成為大陸第二大機床進口地。這既促進了大陸機床生産企業加速發展，也吸引了大批外商、台商進駐大陸市場，這不但有力地推動了大陸機械製造業和機床工具行業的技術進步與發展，也促進了兩岸機床交流合作的加強。

譬如，台商廖誼淙先生創辦的台資企業、翊峰機械工業有限公司的主要産品--數控銑床及立式加工中心機等就填補了福建省機床業的空白，産品80%供出口，遠銷美國、巴西、土耳其等地，企業發展勢頭強勁，可以説，廖誼淙先生所領導的台資企業、翊峰機械工業有限公司不僅是福建省重點企業，還是漳州市高新技術企業和納稅大戶。台商廖誼淙先生説，投資發展到一定規模，就要考慮增資擴産的問題了，如果沒有及時雨，企業發展的速度就會慢下來。但是，如果有一筆資金投下去，企業的發展速度、擴産流程都會提速，整個産量就要翻一倍或幾倍，可能原來要用三年時間達到的發展目標，有了這筆資金後，第一年就有可能達到。

台商廖誼淙先生所説，從得到這筆資金後，公司的整個資金週轉也活絡起來了，他們開始大力地做行銷推廣，跟海內外的的經銷商、新老客戶講他們的産量將有多大的提高，與此同時，他們公司也開始密集參展，廖誼淙先生高興地説，現在是箭在弦上，市場的佔有是唾手可得啊。

福建省南靖縣是漳州市重點僑鄉和台灣同胞的祖籍地之一，南靖籍的海外華僑、華人有3萬多人、台灣同胞100萬人，為吸引台商到南靖發展，南靖縣政府緊緊抓住其得天獨厚的自然條件和獨特的人文優勢，制定優惠政策，積極改善投資環境，努力營造興業氛圍；招商引資和外引內聯工作都卓有成效。

近年來，本著「你開發、我開放；你興業、我興旺；你發財、我發展」的原則，南靖縣主動通過簡化程序、注重工作效率、增強服務意識、提高服務水平等途徑，全面推行「一站式」辦公、「一條龍」服務制度。針對企業用地難問題，南靖縣積極盤活存量土地，針對「塊狀」經濟不明顯，産業「鏈條」短的問題，啟動了全省首個以知名企業品牌命名的省在建重點項目———萬利達産業集群項目區。針對企業用電緊張問題，該縣開工建設紫荊22萬伏變電站、牛崎頭110萬伏變電站等一批電力設施項目，優先保證重點企業用電。

針對企業融資難問題，南靖縣出台了金融信貸投入支持經濟發展的獎勵考核辦法，對支持納稅大戶的金融部門按企業年度月平均新增貸款餘額的1%、或2%給予獎勵；針對企業用工難問題，南靖縣採取加強勞務培訓、每月舉辦一場大型用工招聘會，由政府出面幫助企業招工等辦法，幫助企業解決用工難問題。

台商廖誼淙先生説，他來南靖的第一年，就知道有台辦，聽不少台商説，許多事不了解都可以會問台辦，現在，通過他的企業融資過程，他與當地台辦工作人員也都成為好朋友了。

寬鬆的創業環境，使南靖日益成為閩南金三角引資的「強磁場」，吸引著越來越多的台商紛至沓來。台商投資呈現強勁增長的良好勢頭。台商廖誼淙説，從1997年，他就已經踏足大陸了，那時，他是在山東投資設廠，後來他輾轉來到了南靖，一下就看中了這裡的投資環境。自從他的企業落戶南靖以來，企業發展是順風順水，所以，跟其他落戶南靖的台資企業一樣，廖先生決定追加投資進行擴建。廖先生告訴我，他的自信就來自於南靖縣對招商引資項目所創造的寬鬆環境和當地政府、及台辦對台商的關照。

採訪中，廖先生説，從1997年到現在，一晃有十年時間在大陸發展了，現在他85%的時間在漳州南靖，5%在台灣，10%在旅行、跑業務。他説，企業還在發展，我公司的員工都很年輕，我的經理最年輕的才23歲，我公司有兩百號員工，未婚的就有125人。所以，他非常欣慰的就是他公司的團隊都非常有活力，而他與公司員工相處也都非常和諧。廖誼淙先生説，他希望好好發展他的企業，希望能夠——紮根在大陸！

台商廖誼淙常常跟他的台商朋友們講，現在，他越來越喜歡南靖了，早上7點，他準時走進到公司，晚上7、8點吃完飯、也會回到公司去看一看、轉一轉，而他自己就住到辦公室的樓上。平時，他忙業務；閒暇時，就與在漳州市或南靖縣投資興業的台商朋友約在一起吃飯、泡茶。

暢想企業未來的發展遠景，廖誼淙先生滿面春風、信心滿滿，他很開心地告訴我，他看到，投資大陸的台商發展都很好，南靖有不少台商朋友也是他引進的呢。我説，感覺上，你現在的生活狀態很不錯啊。廖先生笑聲朗朗地糾正我：哎，是很如意啦！

記者雅萍採訪手記

2008年4月

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